校内各单位:
为认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述,落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,根据河南省教育厅《关于印发河南省重大事故隐患专项排查整治 2023 行动实施方案的通知》(教办安全〔2023〕167 号 )及教育厅转发省城镇燃气安全排查整治工作专班《关于进一步加强城镇燃气安全排查整治工作的通知》(豫燃专班〔2023〕21 号)等相关通知精神,切实施推动我校重大安全风险防控措施落实,从即日起在我校开展重大事故隐患专项排查整治 2023 行动(以下简称专项行动)。具体实施方案如下:
一、总体要求
(一)工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主以强有力的行动,督促推动校内各单位落实落安全措施,认真排查和整改重大事故隐患,着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,坚决守牢我校安全发展底线。
(二)工作目标。通过专项行动,全面摸清并掌握重大事故隐患底数,推动校内各单位主要负责人树牢安全发展理念、严格履行安全法定职责,推动教师员工落实安全岗位责任,校内各单位主体责任落实明显加强、排查整改重大事故隐患的质量明显提高;发现问题和解决问题的能力水平显著增强;安全红线意识进一步提高,领导组织安全工作的水平显著提升;重大事故隐患得到系统治理,重大风险防控取得明显成效,坚决遏制重特大事故发生。
二、主要任务
(一)压实校内各单位主体责任,切实提高隐患排查和整改质量,校内各单位是事故隐患排查整治的责任主体,主要负责人是安全第一责任人,建立健全并落实本单位安全岗位责任制。
1.牢固树立安全发展理念,积极主动开展安全管理,变事故处理为事前预防。
2.建立重大事故隐患台账清单,能立即整改的,要迅速整改;需要一定时间整改的或者暂时难以整改的,要明确责任人、措施、期限和应急预案,并向校安全领导小组报告;专项行动期间,校内各单位主要负责人每季度要带队对本单位至少开展 1 次检查(高危领域每月至少 1 次)重大事故隐患排查。
3.落实安全岗位责任。校内各单位要建立健全安全岗位责任制,明确从主要负责人到一线人员(包括劳务派遣人员、临时务工人员等)的安全岗位责任。要组织制定各分管负责人安全职责清单和本次专项行动工作清单;按规定配备专兼职安全管理人员;提高隐患排查和整改质量。
4.组织对动火等危险作业开展排查整治。各单位要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训,组织开展 1 次全员安全警示教育活动;严格履行电气焊等动火作业审批手续,督促作业人员严格遵守消防安全操作规程,明确现场监护人员,严格落实消防安全措施检查和作业过程监督;对易产生重大事故隐患的关键岗位人员落实岗位责任情况进行 1 次全面排查,加强安全管理,严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业。
5.组织对外包外租等活动开展排查整治。校国资处和后勤服务中心要针对学校(经营项目和场所外包外租(包括委托、合作等类似方式)情况组织开展 1 次全面排查,重点检查是否存在承包承租方不具备安全条件或者相应资质以及双方未签订安全协议、安全管理职责不清等问题,发现安全问题的及时督促整改。
6.突出重点领域安全排查整治。重点排查整治消防、食堂食品、房屋建筑、燃气、危险化学品、设施设备、校车等方面的安全隐患,严防自杀自残、校园欺凌以及涉校涉生极端事件。
7.组织开展事故应急救援演练和教育培训活动。校内各单位要至少组织开展 1 次事故应急救援预案演练特别要让全体人员熟知安全逃生出口;组织全员岗位培训,保证从业人员具备必要的安全知识,熟悉有关的安全规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施;要建立安全生产教育和培训档案。
(二)严格落实管理责任,切实提升发现问题和解决问题的能力水平。
1.校内各单位要迅速研究制定本单位专项行动工作方案,做到重点突出、简洁管用,要结合实际,科学制定排查重点,并采取多种方式开展宣传解读,营造良好范围。
2.开展安全管理人员专题培训。要利用自查自改阶段的时间,制定本单位安全检查清单和检查手册,明确检查内容、检查要求和责任,集中对安全管理人员开展安全专题培训,切实提升安全管理人员发现问题和解决问题的能力水平。
3.切实履行安全管理职责,加大对本单位事故隐患排查整治力度,建立系统内事故隐患排查整治台账,建立安全监管检查倒查机制,严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”,对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的,严肃追责问责。
三、阶段安排
(一)动员部署(2023 年 5 月中旬)。制定专项行动方案,召开专题会议动员部署。
(二)自查自改(2023 年 8 月底前)。校内各单位认真开展自查自改,建立安全重大事故隐患台账。
(三)总结经验(2023 年 12 月底前)。校内各单位对专项行动取得的成效,系统梳理好经验、好做法,积极推动互学互鉴,不断完善安全管理制度措施,健全完善长效工作机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导。校内各单位要加强对专项行动的组织领导,要成立工作专班,明确有关负责同志牵头抓总,根据本单位具体情况进一步细化责任分工,建立健全工作机制,确保专项行动取得实效。
(二)开展督导检查。校安全领导小组对校内各单位开展专项排查整治开展情况进行抽查,检查。学校将把专项行动开展情况作为 2023 年度平安建设考评的重要内容,重点进行考评。请各单位于 2023 年 5 月26日前将本单位专项行动方案及动员部署情况报校安全领导小组;自 6 月份起,每月 1 日前上报专项排查整治 2023 行动进展情况清单(见附件);分别于 2023 年 8 月 20 日前、2023 年 12 月20 日前报送贯彻落实情况和排查整治进展情况。
附件:1、《河南省教育系统重大事故隐患专项排查整治 2023 行动实施方案》
2、《关于进一步加强城镇燃气安全排查整治工作的通知》
3、重大事故隐患专项排查整治 2023行动进展情况清单
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2023年5月22日